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滨州能治白癜风的药物
嘉兴在线新闻网     2017-12-11 08:16:03     手机看新闻    我要投稿     飞信报料有奖
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  3月1日,记者从市食药监局获悉,从6月1日起,《山东省食品小作坊小餐饮和食品摊点管理条例》(以下简称《条例》)将施行,食品小作坊,小餐饮和食品摊点须到相关部门办理登记证,未按条件办理的将处二千元以上二万元以下罚款。同时,《条例》规定,相关部门须划定食品摊点经营区域和经营时段,确定幼儿园及中小学校周边为禁止食品摊点经营的区域,违者最高罚款2000元。

  流动食品摊点也须备案

  遍布大街小巷的食品小作坊、路边的早餐店、菜场里的熟食店,与人们生活密不可分。在给人们带来便利的同时,也因其卫生条件存在脏乱差等问题而饱受诟病。

  据了解,我市备案的食品小作坊共有1000余家,小型餐饮(150平方米以下的)3100余家,煎饼摊、流动早餐点等流动食品摊点主要分布在城市社区街道、农村及城乡结合部,从业人员流动频繁。生产销售不合格、超保质期、无包装、标识不全等现象较多,这都属于食品安全隐患。

  对此,《条例》规定:食品小作坊、小餐饮实行登记证制度,有效期为三年;小摊点实行备案制度。登记,备案不收取任何费用。其中,食品小作坊登记证应当载明食品小作坊名称、经营者姓名、登记证编号、生产加工地址、生产加工品种等内容;小餐饮登记证应当载明小餐饮名称、经营者姓名、登记证编号、经营地址、经营范围等内容;食品摊点的备案信息公示卡应当载明经营者姓名、经营品种、经营地点、经营时段等内容。这就好比有了“身份证”,对其管理将有章可循,也将更加规范,更有针对性。《条例》规定,未取得登记证的食品小作坊,小餐饮,如从事食品生产经营,将没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,并处二千元以上二万元以下罚款;情节严重的,没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品。有关组织和个人,明知食品小作坊未取得登记证,仍为其提供生产经营场所或者其他便利条件的,由县(市、区)人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得,并处一千元以上一万元以下罚款。

  中小学周边禁设食品摊

  添置几张桌子,几个马扎,一个手推车炉灶……就摆起了食品摊。在方便居民的同时,城市食品摊也带来占道经营、食品垃圾等一系列问题。那么在城市里,哪里能摆食品摊、哪里不能摆呢?《条例》明确提出,乡镇政府、街道办或者城市管理部门应依据县(市、区)政府确定的职责,按照科学规划、合理布局、方便公众的原则,划定食品摊点经营区域、经营时段,确定幼儿园、中小学校周边禁止食品摊点经营的区域,并向社会公布。这将净化学校、幼儿园周围食品安全环境,减少学生接触“问题食品”机会,降低发生食品安全事故几率,突出对儿童、青少年等特殊群体生命健康权益的特别保护。

  《条例》明确了各级的责任,由县(市、区)政府统一领导、组织、协调食品小作坊、小餐饮和食品摊点的食品安全监督管理和服务工作,落实食品安全监督管理责任;乡镇政府、街道办事处做好相关监督管理工作;村(居)民委员会协助开展监督管理,开展隐患排查和信息报告等。同时,规定食药、工商、质监、卫生、城管、教育、公安、城乡规划、住建、农业等部门各负其责。

  明确禁产、禁销食品

  《条例》明确了食品小作坊、小餐饮和食品摊点的经营范围和规模:食品小作坊指有固定生产场所,从业人员少、生产加工规模小、生产条件和工艺流程简单,从事食品生产加工的经营者,但是不包括食用农产品初级加工者。小餐饮,是指经营场所面积不足五十平方米,有固定门店,从业人员少,从事餐饮服务的小餐馆、小吃店、小饮品店等经营者。食品摊点,是指无固定门店,从事食品销售或者现场制售食品的经营者。

  然而,食品小作坊、小餐饮和食品摊点哪些东西不能生产和销售呢?《条例》明确规定小作坊、小餐饮和食品摊点不得生产经营的品种,创设了禁止生产经营的“负面清单”这一监管制度。小作坊、小餐饮和食品摊点不得生产经营,必须依法实行生产经营许可和风险较高的产品。

  按照《条例》,食品小作坊不得生产加工的产品包括:乳制品、罐头制品、果冻、冷冻饮品、酒类、饮料(含瓶、桶装饮用水)、酱油、食醋、预包装肉制品;保健食品、婴幼儿配方食品、特殊医学用途配方食品和其他专供特定人群的主辅食品;食品添加剂;国家和省、设区的市禁止生产加工的其他食品。

  小餐饮不得经营裱花蛋糕、生食水产品以及国家和省、设区的市规定禁止经营的其他食品。食品摊点不得经营的食品包括:保健食品、婴幼儿配方食品、特殊医学用途配方食品和其他专供特定人群的主辅食品;裱花蛋糕、生食水产品、散装酒、现制乳制品、散装食醋、散装酱油、散装食用油;国家和省、设区的市规定禁止经营的其他食品。

  可制定特色食品规范

  扒鸡、羊肠子、老豆腐、煎饼馃子等往往是最受当地群众青睐的食品,因此也是小作坊、小餐饮和食品摊点热产、热销的地域性特色食品,没有统一规范的食品安全国家标准,因此具体管理中如何既保障地方特色小吃群众食用安全,又守护本地特色食品的品牌?《条例》规定,小作坊、小餐饮和食品摊点生产经营的地方特色食品,没有食品安全国家标准的,可以由省卫生计生部门会同食药部门制定并公布食品安全地方标准。对本地区具有文化传承功能、地方特色鲜明的食品,设区的市政府可以组织制定地方特色食品质量规范。

  同时,鼓励行业协会、商会制定行业规范,促进地方特色食品的传承。通过依靠监管部门监管、行业自律和社会监督,鼓励传承发展地方特色食品,制定行规行约,建立地方小吃行业规范标准,引导行业加强自律,促进行业规范发展,守护本地特色小吃的品牌发展与传承。

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  如何申请登记和备案

  食品小作坊

  食品小作坊向所在地县(市、区)人民政府食品药品监督管理部门申请登记,应当提交下列材料:(一)登记表;(二)营业执照复印件;(三)申请人身份证明复印件;(四)工艺流程图或者说明;(五)从业人员健康证明。

  县(市、区)人民政府食品药品监督管理部门应当对申请材料进行审查,必要时进行现场核查。对符合要求的,应当自收到申请材料之日起十五日内发放食品小作坊登记证,并将登记信息告知食品小作坊所在地乡镇人民政府或者街道办事处;对不符合要求的,不予登记并书面说明理由。

  小餐饮

  小餐饮向所在地县(市、区)人民政府食品药品监督管理部门申请登记,应当提交下列材料:(一)登记表;(二)营业执照复印件;(三)申请人身份证明复印件;(四)从业人员健康证明。

  县(市、区)人民政府食品药品监督管理部门应当对申请材料进行审查,必要时进行现场核查。对符合要求的,应当自收到申请材料之日起十五日内发放小餐饮登记证,并将登记信息告知小餐饮所在地乡镇人民政府或者街道办事处;对不符合要求的,不予登记并书面说明理由。

  食品摊点

  食品摊点应当向所在地乡镇人民政府、街道办事处备案,提供身份证明、住址、经营品种、健康证明和联系方式。

  乡镇人民政府、街道办事处应当根据备案信息当场制作、发放食品摊点信息公示卡,并及时将备案信息告知县(市、区)人民政府食品药品监督管理部门和城市管理部门。信息公示卡应当载明经营者姓名、经营品种、经营地点、经营时段等内容。


来源:嘉兴在线—嘉兴日报    作者:摄影 记者 冯玉坤    编辑:李源    责任编辑:胡金波
 
 
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